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連續30年地區生產總值“領跑”國內省份
“10萬億+”的廣東向高質量發展堅定前行
2019-06-06 00:00:00      中國經濟導報

廣東一家公司內工業機器人在進行微電子行業裝配。資料圖片

廣東一家公司內工業機器人在進行微電子行業裝配。資料圖片

 


鄞柱平 林少麗
中國經濟導報記者|羅勉

    6月3日,在慶祝新中國成立70周年廣東改革開放和創新發展情況新聞發布會上,廣東省公布了一組數據:廣東經濟總量今年將突破10萬億元,連續30年地區生產總值排名全國第一。
    
經濟“領跑”全國更要做高質量發展的標桿

    廣東省委副書記、省長馬興瑞表示,盡管廣東省經濟總量“領跑”全國,但是對廣東來說,仍然面臨著如何實現高質量發展的問題。
    第一,要以粵港澳大灣區建設為重點優化營商環境。圍繞建設一流灣區和世界級城市群,按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》確定的五大定位,廣東將在五個方面大力推動:一是以規則相互銜接為重點優化營商環境,促進人流物流資金流信息流便捷有序流動。二是加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,建設重大科技基礎設施,對科技人員給予一定的稅收優惠。三是充分利用好香港作為國際金融、航運、貿易中心的優勢,以及澳門聯系葡語國家的紐帶作用,把粵港澳大灣區建設成為“一帶一路”建設的重要支撐。四是推進基礎設施互聯互通,廣深港高鐵去年已經順利開通,今年內將建成蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道等。五是打造宜居宜業宜游的優質生活圈,為港澳青年創新創業提供良好條件,加大生態環境治理力度要在經濟體系上有所體現。
    第二,要著力發展市場主體。最近幾年,廣東省出臺了“實體經濟十條”“民營經濟十條”“促進外貿九條”等,還有支持就業的各類措施,加大供給側結構性改革,支持實體經濟發展,市場在資源配置中發揮了較好的作用。目前,廣東省個體工商戶和企業數位居全國第一,有12家企業進入世界500強,有29家企業主營業務收入超過1000億元,形成了電子信息、綠色石化兩個產值超萬億元的產業集群,還有七個千億元產值的新興產業集群。
    第三,下大力氣破解區域城鄉發展不協調難題。黨的十八大以來,習近平總書記對廣東區域城鄉協調發展多次提出明確要求,特別是去年10月在廣東視察期間,要求著力破解城鄉二元結構問題,縮小珠三角和粵東粵西粵北發展差距,提高發展平衡性和協調性。區域協調發展方面,廣東省提出構建“一核一帶一區”區域發展新格局,加大對粵東、粵西、粵北在交通基礎設施、省實驗室等科技資源和包括醫療、就業、教育等基本公共服務方面的支持力度,大力優化產業布局。城鄉發展方面,一是從政策和制度上解決,堅持以城帶鄉、以工補農,省財政計劃十年投入1600億元,力求從根本上改變農村的面貌。二是大力推進產業振興,建設150個省級現代農業產業園,發展水果、花卉等特色農業,帶動農民增收。三是下大力氣加強農村基層組織建設,積極推進農村人居環境整治。
    
廣東有韌性和能力應對經貿摩擦影響

    廣東是中國對外開放的一個重要窗口,在經濟全球化進程中,廣東專門出臺了穩外貿和促進利用外資的諸多措施。馬興瑞表示,中美經貿摩擦對廣東有一定影響,但總體上是可控的。
    他指出,要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,從政府的角度來看,第一,要按照中央的要求,進一步擴大開放,這是必由之路。第二,要進一步放寬市場準入,落實外商投資法,全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。第三,要不斷地開拓國外市場,加大海外推介力度。廣東是外經貿大省,當前廣東的企業和市場經濟活力比較足,經受過2008年國際金融危機等考驗,有一定的韌性和抗擊風險的能力,有能力來解決好支撐發展的問題。
    值得一提的是,2017、2018年,廣東省連續兩年區域創新綜合能力排名全國第一,具體表現在四個“接近90%”,一是研發投入接近90%來源于企業;二是研發人員接近90%來源于企業;三是研發機構數接近90%來源于企業;四是發明專利接近90%來源于企業。近年來,廣東技術合同的交易金額已突破1000億元,這得益于廣東省注重加強知識產權保護的做法,推動了科技成果的轉化和交易。
    據介紹,廣東省強化企業創新主體作用,針對創業創新中較大的短板基礎研究和應用基礎研究,加大了科技創新平臺的建設,成立省基礎與應用基礎研究基金委員會,建設了一批大科學裝置、國家實驗室、重點實驗室等,推動九大關鍵領域的技術攻關。率先發展4K超高清視頻產業,4K電視機產量約占全國一半;大力發展機器人產業,2018年工業機器人產量占全國22%;大力發展新能源汽車產業,深圳、廣州、珠海先后實現公交的純電動化;率先發展工業互聯網,鼓勵企業用信息化技術來提升發展能力;大力發展移動通信產業,智能手機產量占全國的43.9%,5G網絡建設加快。
    
以“數字政府”建設為引領推動改革深化

    廣東歷來重視政務信息化建設,但是對照新形勢新要求,還存在著建設管理體制滯后、重復分散建設、為企業和群眾的服務不夠到位、人才隊伍專業化水平不足等四個方面的突出問題。為此,廣東省委、省政府全面啟動了“數字政府”改革,制定了總體規劃和建設方案,著重在深化體制機制改革、構建“政企合作、管運分離”的模式、強化平臺支撐和服務應用、充分發揮智庫作用四個方面發力。
    廣東省副省長張虎介紹,建設“數字政府”是落實習近平總書記重要指示批示精神的重要部署,是廣東省深化“互聯網+政務服務”、推動政府治理體系和治理能力現代化、增創營商環境新優勢的重大舉措。
    今年4月,國務院辦公廳電子政務辦委托第三方對各省區網上政務服務能力進行了評估,廣東省排名第一。在民生服務方面,“粵省事”平臺已經實現了630項高頻民生事項的指尖辦理,其中86%的事項實現了零跑動。在企業服務方面,廣東政務服務網已基本實現省、市、縣、鎮、村五級政務服務事項應上盡上、一網通辦,企業開辦的時間壓縮到5個工作日之內。在政務協同方面,一體化的協同辦公平臺已經在省直42個部門和21個地市全面推開,超過90%以上的省直單位啟動了系統上云的工作。

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