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抓住“一帶一路”合作新機遇 深度拓展對意大利投資合作
2019-05-17 00:00:00      中國經濟導報


宋微

    2018年3月,中國國家主席習近平在對意大利進行國事訪問期間,與意大利總理孔特共同見證簽署和交換中意關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄,意大利成為七國集團(G7)中首個簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的國家。
    中國企業應積極利用兩國元首創造的新的發展機遇,深耕意大利市場,拓展雙方的投資合作。同時針對意大利市場存在的投資風險,做好事前調查、分析和評估,切實保護好自身利益。

五大優勢

    意大利是歐盟第四大經濟體,作為傳統發達經濟體有五大優勢:
    一是區位優勢。意大利位于地中海中心位置,是海陸空連接歐洲大陸和西亞、非洲等其他大洲的交通樞紐。通過意大利,可以連接三大洲約8億消費者,直接登陸歐洲統一大市場。此外,意大利還緊鄰國際能源供應重要來源地——中東及北非地區,沿海能源儲量具有較大的潛力。
    二是市場輻射力強。意大利是WTO成員,也是歐盟成員。在歐盟框架內與法羅群島(丹麥屬)、瑞士、馬其頓、韓國、阿爾巴尼亞等22個國家和地區簽有自由貿易協定;與安道爾、圣馬力諾與土耳其等3個國家結為關稅同盟。
    三是創新體系完備。意大利有20多家大學進入世界500強大學之列,產業工人技術水平國際一流。意大利擁有40個現代化科技園,專利數位居世界第六,注冊商標數位居世界第四。很多意大利企業掌握行業領域世界領先技術,并且在全球擁有廣大客戶網,是外國企業技術升級和拓展市場的上佳選擇。
    四是勞動力成本較低。意大利勞動力素質整體水平較高,專業技術水平較強,但是意大利單位小時勞動力成本低于歐元區平均水平,約為法國的82%,德國的90%。
    五是政府高度重視利用外資。近年來,意大利政府逐漸將利用外資視為促進經濟加快復蘇的重要途徑之一,頒布多項改革措施促進投資增長。2019年意大利在全球營商環境便利度排名第51位。

劣勢在訴訟久融資難

    筆者認為,意大利有三大劣勢:一是法律體系繁冗復雜。針對稅務、勞工、社保、環保等方面的規定五花八門,辦事人員對政策的理解和執行隨意性較強,工作效率較低。司法周期長,平均案件訴訟周期長達7年,遠高于歐盟400天的平均水平。
    二是當地融資難度高。受經濟危機影響,意大利企業融資環境不斷惡化,銀行收緊信貸條件,1/3的意大利企業無法獲得發展所需資金,外國企業融資更是難上加難。
    三是合同履約風險較高。歐洲規定的付款時間為60天,而意大利企業平均會晚14天付款;惡意詐騙的事件也屢有發生。

電商、通信領域潛力大

    兩大領域合作潛力巨大:
    一是電子商務相關領域。此次中意簽署的《電子商務合作的諒解備忘錄》為雙方電子商務合作打開了便利之門。
    一方面,中國企業可以投資意大利的物流產業,暢通意大利國內電商與跨境電商的運輸通道。當前,物流業占意大利GDP的7%,南部地區物流發展潛力很大。中國企業可考慮特許經營貨柜碼頭和支線船舶,在港區設立歐洲分銷中心、以及投資物流用不動產等。
    另一方面,在商品供應方面,中國投資者可以考慮在意大利政府重點引資的地區進行投資。如,意大利政府給予南部地區的中小企業享有最大幅度的補助,包括贈款、免稅、低息貸款和政府信貸擔保等。
    二是信息通信產業。
    近年,意大利政府一直致力于支持固定寬帶業務的發展,鼓勵增加光纖等基礎設施的建設,并于2015年8月通過了總額達120億歐元的“超寬帶”計劃。該計劃將在意大利境內建立一個可覆蓋1000萬用戶、800座城市、400家醫院、2000所學校以及5000個政府行政部門的寬帶網絡。
    此外,2016年底,意大利政府結合本國工業特點和需求,推出“意大利工業4.0規劃2017~2020”,提出全面普及工業4.0概念、培養相關技術人才、加強科研創新能力,提高信息通訊、物聯網等技術在工業生產中的應用和管理水平。
    為支持上述規劃,意大利政府推出130億歐元的減稅計劃,以帶動私人資本投入到工業4.0建設中去,并投入100億歐元開展相關基礎設施及配套項目的建設。中國企業可利用自身技術優勢投入到云計算、綠色信息以及相關通信基礎設施建設領域。
    (作者系商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員)

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